那都是因为，现在还没有迹象能够表明苻坚要大举南侵，谢安就等于是提前把晋境内的兵力全都调动起来了。
利用这个时间差，谢玄便可以熟悉各支部队的详细情况，安插低等级的将领。
这些都是谢玄可以操作的，待到苻坚真的出兵，那么，谢玄大展身手的机会就到了。
大战结束，各支部队的真实情况，谢家也全都掌握了，人脉已经布置了下去。
这些军队再想全部回归本来的统领手下，就不是那么容易的了。低级将领很有可能会倒戈向谢玄，掣肘地方将领。
到时候，大晋境内的各个地方豪强，或许就能被谢安一举击破！
但是，在大晋这种需要经常调集大军应对随时都有可能开始的战争的割据势力的范围内，军权也可以分为两股。
一个是谢玄这种总领全局的都督，一个就是各个地方单独的军事力量，这些军事力量，还是掌控在各州的刺史、牧守、甚至是太守，长史的手中。
切莫小看这股势力，谢玄想要让大晋境内的几股大军全都能够号令一出，剑指一处，那就十分需要这些地方统领的支持。
大晋嘛，终究不是后世的大明，那个时候，以郡县制为基础的统治单位已经是发展到了顶峰，除了王朝末年的烽火丛生，绝大多数时间，大明境内还算是和谐。
反观大晋这样的朝代，和谐，绝对是不足百年东晋历史之中的极少数，大晋的历史中，不是内乱，就是朝廷上的各种势力，掐掐掐，要么就是狂暴的外敌入侵，没有个宁日。
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